Na teritoriji Opštine Odžaci 15. decembra održani su lokalni izbori, u poprilično napetoj atmosferi. Policija je morala da interveniše u Bogojevu i Bačkom Gračacu. U ovom potonjem mestu u sukobu u blizini biračkog mesta učestvovala je osoba sa majicom Srpske radikalne stranke, a oštećena je navodno bila pripadnica Srpske napredne stranke. U Bačkom Gračacu napadnute su i ekipe TV Prva i TV B92, koje su izveštavale sa lica mesta, kada se dogodio incident. Policijska uprava Sombor je saopštila da su tokom izbora u Odžacima prijavljena dva narušavanja javnog reda i mira, te da policijski službenici rade na rasvetljavanju tih slučajeva, kao i na indicijama o mogućem krivičnom delu davanja i primanja mita u vezi sa glasanjem.

Vrlo ubedljivu pobedu odnela je Srpska napredna stranka, koja je osvojila 48,17 odsto glasova. Uz kandidate Srpske napredne stranke, na pobedničkoj listi su i predstavnici Pokreta socijalista, Narodni pokret Dinara-Drina-Dunav, Srpski pokret obnove, Socijaldemokratska partija Srbije i Stranka vojvođanskih Slovaka. U budućem sazivu Skupštine opštine Odžaci naći će se još i Demokratska stranka, koja je osvojila 17,14 odsto glasova, koalicija SPS-PUPS-JS-NS-Slovačka stranka-Udruženje Krajišnika sa osvojenih 12,21 odsto glasova i Srpska demokratska stranka koja je osvojila 7,83 odsto glasova i predstavlja najveće iznenađenje ovih izbora.

Petoprocentni cenzus nisu uspele da pređu Srpska radikalna stranka (3,35%) – partija koja je do pre četiri godine bila na vlasti, Savez vojvođanskih Mađara (2,39%), lista “Zemlja, naša sigurnost” (2,25%), Liberalno-demokratska partija (1,06%), te Ujedinjeni regioni Srbije (0,95%). Izlaznost na lokalnim izborima održanim 15. decembra bila je zadovoljavajuća, s obzirom da je na izbore izašlo 17.733 građana, 66,61 odsto ukupno upisanih birača. Nakon izbora podneto je osam prigovora, ali je Opštinska izborna komisija odbila šest, dok su Demokratska stranka i “Zadružni blok” svoje primedbe povukli.

Sve u svemu, SNS je na krilima popularnosti svog predsednika od 27 odborničkih mesta uspela da osvoji 16, Demokratskoj stranci pripada pet stolica u lokalnom parlamentu. Socijalistička partija Srbije ima četiri odbornika, a dva mesta osvojila je i Srpska demokratska stranka. Pred novim odbornicima je posao oko nastavka investicionog ciklusa, koji je pokrenula sada već bivša vlast. Nova vlast je konstituisana 15. januara i formirali su je koalicija okupljena oko SNS-a i koalicija okupljena oko SPS-a. Za predsednika opštine izabran je „naprednjak“ Dušan Marijan iz Bačkog Brestovca, a za predsednika skupštine Goran Đaković, takođe iz SNS.

I Odžaci bili „srce Srbije“

Tokom jednoipomesečne kampanje Opštinu Odžaci posetili su najviši funkcioneri većine parlamentarnih stranaka Srbije. To zapadnobačko mesto vrvelo je od lica političara, za običan svet, lica poznata sa TV ekrana. Treba naglasiti da su izuzetno interesovanje iskazali nosioci DS i SNS liste, Bojan Pajtić, odnosno Aleksandar Vučić, koji su odžačkim izborima posvetili posebnu pažnju. Kao prioritet za Odžake, prvi potpredsednik srpske Vlade je , “iz svog resora” ponudio “rasvetljavanje” privatizacija poljoprivrednih preduzeća odžačke opštine koje više od decenije muče stanovnike četiri sela. “Odžačka perspektiva” predsednika Vlade APV bila je vezana uglavnom za oporavak posrnule privrede. Nakon nedavno održanih lokalnih izbora u Vrbasu, Odžaci su bili novi poligon za odmeravanje vladajućih partija u pokrajinskom i republičkom parlamentu. Radoslav Medić, novinar Radio Odžaka kaže da je sada već bivša vlast u kampanji naglasak stavila na realizovane strane i domaće investicije u privredi, koje su udahnule malo života u Odžake.

– Preizborna kampanja je trajala više od mesec dana i obilovala je nizom poseta čelnika svake od koalicija i partija. Dolazili su sa jasnom željom da uvere potencijalne glasače kako su upravo njihove stranke te, kojima treba pokloniti poverenje na predstojećim izborima. Demokratska stranka u prvi plan je isticala dovođenje stranih i domaćih investitora. Rezultat tih aktivnosti je 600 novozaposlenih radnika u Odžacima. Za razliku od njih, SNS je tokom kampanje isticao promašaje vlasti, uveravajući građane da će oni to bolje raditi, ukoliko dobiju njihovo poverenje. – rekao je Medić.

Udruženje građana Ekološki pokret Odžaka je verovatno najaktivnija organizacija u opštini. Zahvaljujući njima lokalni parlament usvojio je dokument koji Odžake približava zahtevima Arhuske konvencije što podrazumeva dostupnost informacija od javnog značaja i učešće civilnog društva u donošenju odluka o životnoj sredini. Dušan Mirković, predsednik Ekološkog pokreta Odžaka smatra da je predizborna kampanja paralisala opštinu u svim segmentima života, sve je bilo podređeno danu izbora za lokalni parlament.

Primetan privredni oporavak

Prosečna zarada u Odžacima do pre nešto više od godinu dana bila je najniža u Zapadnobačkom okrugu, koji se ni inače ne može dičiti dobrim materijalnim položajem građana. U poslednje dve-tri godine, međutim, pokrenuta je privreda koja je bila zapala u totalnu depresiju. Najeksponiranija investicija bila je svakako kanadska fabrika za proizvodnju sedišta za automobile Magna siting. Da je odžačka privreda pošla konačno uzlaznom putanjom slažu se i Medić i Mirković.

– U protekle dve decenije privreda u opštini Odžaci je bila u vrlo teškom stanju. Tome je u najvećoj meri doprinela vrlo loša privatizacija pa je bez posla ostalo nešto više od četiri hiljade radnika, što je bila prava katastrofa za ovu sredinu. U poslednjih nekoliko godina, činjenica je da se privreda konsolidovala dolaskom austrijske firme Grajner pekedžing, kanadsko–češke komapnije Magna siting, zatim firme Standardgas. Delimično je pokrenuta i proizvodnja u oporavljenom IMO Poljostroj, a uprkos otežanim uslovima poslovanja, sve bolji su rezultati i u Rilon-Lorisonu. Međutim, i dalje je stanje u privredi dosta teško, jer se na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje nalazi tek nešto manje od pet hiljada nezaposlenih. Uglavnom je to mlađa radna snaga – objasnio je novinar Radio Odžaka Radoslav Medić.

– Kod nas u Srbiji sve se svodi na marketing i reklamu, reklo bi se bez pokrića. Doduše, nešto se zaista desilo u opštini Odžaci i neki ljudi su dobili posao. Zaboravlja se samo da je mnogo veći broj ljudi izgubio stalno zaposlenje i da je situacija dosta kritična. Stalno se izlazi u susret Uniji poslodavaca, gaze se i umanjuju prava zaposlenih. Mislim da će se taj trend nažalost svakako nastaviti. Socijalna slika u opštini Odžaci po našem mišljenju nije dobra, puno je lica koja ni približno nemaju obezbeđenu egzistenciju – smatra predsednik Ekološkog pokreta Odžaci Dušan Mirković.

Odžački industrijski gigant Hipol u poslednje tri poslovne godine povratio je deo “stare slave” i na putu je da ponovo postane vodeći hemijski kompleks na ovim prostorima. Fabrika je osavremenjena, proizvodnja značajno uvećana i namenjana uglavnom izvozu. U finišu izborne kampanje realizovan je savremeni projekat industrijske kotlarnice na biomasu od koga se očekuje da smanji dnevne troškove proizvodnje od 5.000 do 7.000 evra. Investicija izgradnje kotlarnice na biomasu vredna 400.000 evra otplatiće samu sebe za dva meseca. Moderan energetski poduhvat pominje se i na teritoriji sela Karavukovo. Na deset hektara trebalo bi da nikne solarna elektrana koja bi zapošljavala čak 100 ljudi. Elektrovojvodina i Elektromreža su dale pozitivno mišljenje za pripajanje solarne elektrane na električnu mrežu, a protokolom, koji je potpisan sa vojvođanskom vlašću, predviđa se da češka kompanija Grin enerdži zakupi zemljište na najmanje 25 godina.

Savremena komunikacija zahteva posvećenost

Opština Odžaci pravi Lokalnu akademsku mrežu, čija ideja je da se diplomirani studenti upišu u neku vrstu registra, koji sadrži podatke o njihovom obrazovanju. Ti podaci bi se koristili u nastupu prema investitorima, ali i odabiru odgovarajućih kadrova u javnim službama i preduzećima. Veb sajt lokalne samouprave je pregledan i funkcionalan sa dosta servisa, a za komunikaciju sa građanima koriste se i društvene mreže Facebook i Twitter. Građani mogu da upute i online pitanja predsedniku opštine, redovno se objavljuju službeni listovi. Pozitivnu sliku o Odžacima stvara i sertifikat NALED-a o povoljnom poslovnom okruženju. Radi podsticanja investicija Odžaci su smanjili i ekološku taksu, koja umesto 0,4 odsto sada iznosi 0,04 procenata. Naši sagovnici se slažu da bi efikasnost lokalne samouprave morala biti bolja i da bi za početak morali početi da primenjuju ono što su napravili, poput Sistema 48 sati. Novinar Radoslav Medić dočarao je rad lokalne samouprave tezom da “ništa nije funkcionalno u dovoljnoj meri”.

– Efikasnost lokalne samouprave je usporena i opterećena partijskom obojenošću i ostrašćenošću. Stiče se utisak da je lični interes dominantan, u odnosu na opšti. Da ne bi bilo zabune, lokalna samouprava opštine Odžaci ni u čemu se ne razlikuje od ostalih lokalnih samouprava u Vojvodini i Srbiji, u pitanju su nijanse i u tome i jeste problem u čitavoj zemlji – objasnio je Dušan Mirković, predsednik Ekološkog pokreta Odžaci, koji ima svoje ogranke u gotovo svim selima opštine.

Partijske nevladine organizacije 

U Odžacima i dalje postoji Informativni centar u okviru kojeg se javnim informisanjem bave Radio Odžaci. Pored njih, postoji internetski radio D65, Televizija Kanal 25, te nedeljnik Naše novine u privatnom vlasništvu. Kao i u celoj državi, javno informisanje nesređeno je i podložno uticajima i u ovom gradu.

– Kada je u pitanju saradnja lokalne vlasti sa medijima, nevladinim i civilnim sektorom, sve to treba podići na znatno viši nivo. Još uvek mediji nemaju potrebnu slobodu u izveštavanju. To se posebno odnosi na neke osetljive teme koje moraju biti izložene sudu i kritici javnosti – kazao je Radoslav Medić. Prema opažanju Dušana Mirkovića, podrška lokalne samouprave medijima stiže samo onima koji plasiraju pozitivne informacije o opštinskoj vlast.

– Mediji mogu računati na finansijska sredstva iz budžeta opštine Odžaci samo ako pišu, govore i snimaju afirmativne emisije o lokalnoj vlasti. Nezavisnost medija na lokalu ne postoji, a to ugrožava i njihov opstanak. To isto važi za civilni sektor i nevladine organizacije. Postoje partijske nevladine organizacije za koje ne važi gore izneto. To su ogranci pojedinih stranaka koje lako dolaze do finansijskih sredstava i njihova budućnost je obezbeđena – one se ne bi smele nazivati nevladinim organizacijama, a upitan je i osnov njihovog postojanja. Opština pruža finansijsku pomoć sportskim klubovima, a da li je to dovoljno – pa sigurno da nije. Posrnula privreda nema dovoljno finansijskih sredstava ni za prostu reprodukciju sopstvene proizvodnje, a bez pomoći privrede to jednostavno nije moguće – rekao je Mirković.
Slično razmišlja i Radoslav Medić, koji potvrđuje da lokalna samouprava pokazuje dobru volju i spremnost da finansijski pomogne sportskim klubovima, pa čak i nastoji da te iznose uvećava iz godine u godinu. – Međutim, ima primedbi od tzv. „malih sportova“, da se premoduliše dodeljivanje sredstava jer pojedini “velikani”, po trenutnom pravilniku, dobijaju preterano na značaju. Bez sredstava od opštine većina klubova ne bi mogla da funkcioniše – istakao je Medić.

U primere dobre odžačke prakse poznavaoci prilika svrstavaju besplatan prevoz srednjoškolaca, učenika iz opštine Odžaci koji se školuju u Somboru ili Novom Sadu, prihvatanje Arhuske konvencije, kao i donošenje odluke o formiranju “Zelene stolice”, te sve značajnije učešće u međunarodnim projektima. Trenutno je aktuelna prekogranična saradnja na promociji investicija kojom se predviđa predstavljanje odžačkih mogućnosti”privrednicima u Beču, Milanu i Štutgartu, kao i na sajmu industrije u Hanoveru. Uz Opštinu Odžaci projektnu celinu čini još susedna Kula i partneri iz Hrvatske Lovas, Ilok i Gradište.

U svim opštinama i gradovima pitanje izdavanja građevinskih dozvola dosta je problematično, ali se opština Odžaci na svom veb sajtu potrudila da korak po korak objasni proces prolaska kroz birokratski aparat, sa tačnim opisom koji dokument se nabavlja kod koje institucije. Objavljen je i vodič za investitore, koji sadrži kriterijume za dobijanje olakšica, očekivane obaveze i prava. Formirana je i Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj, koja pruža dodatnu pomoć investitorima, ali brine i o promociji i unapređenju privrednih potencijala, te kontaktu sa civilnim društvom. Ono što svim Odžačanima nedostaje za lakši život jeste Osnovni sud, koji nisu dobili ni nakon revizije mreže sudova u Srbiji. Građani opštine Odžaci su zbog toga primorani da za najprostiju overu dokumenata, parnične postupke i druge sudske procese putuju u 30 kilometara udaljeni Sombor.

Sava Majstorov i Tivadar Farago

(Tekst je nastao u okviru projekta “Mediji i lokalne samouprave”, koji realizuje Nezavisno društvo novinara Vojvodine uz podršku Rockefeller Brothers fondacije i Pokrajinskog sekretarijata za kulturu i javno informisanje)