Milioni evra potrošeni su u Srbiji u vreme predizbornih kampanja kojih je od 2012. godine, kada su vlast u zemlji preuzeli naprednjaci Aleksandra Vučića i njihovi saveznici, do danas bilo sedam.

Pred Srbijom su vanredni parlamentarni, izbori za pokrajinu Vojvodina, grad Beograd, 65 gradova i opština, u nedelju 17. decembra.

U finalu tekuće predizborne trke, Radio Slobodna Evropa analizirao je finansijske izveštaje koje su političke partije u Srbiji podnosile Agenciji za sprečavanje korupcije za periodu od 2011. do 2022. iz državnog budžeta. Naša analiza pokazala je da finansijsko stanje u strankama u mnogome zavisi od izbornog rezultata.

Koliko je tokom izbornih godina izvajanje sredstava iz budžeta veće pokazuje podatak da je strankama tokom izborne 2022. godine ukupno isplaćeno 26,2 miliona evra dok su stranke iz državne kase u 2021. kada nije bilo izbora dobile 12 miliona evra.

Koliko su stranke prihodovale iz budžeta u periodu od 2011. do 2022.

Samo vladajućoj Srpskoj naprednoj stranci koja je u vlasti od 2012. godine i godinama ima ubedljivo najveći broj poslanika za 11 godina iz budžeta je isplaćeno preko 78 miliona evra. Sve ostale posmatrane partije, odnosno 16 najvećih partija koje su imale poslanike u parlamentu zajedno su dobile nešto više od 70 miliona evra.

Druga po primanjima, Socijalistička partija Srbije je tokom 11 godina raspolagala sa ukupno 16,7 miliona evra iz budžeta.

Kako se računaju prihodi iz budžeta

Prihodi iz budžeta se odnose na novac građana Srbije koji se dodeljuje strankama za finansiranje političkih aktivnosti – redovan rad i izborne kampanje. Novac za redovan rad se raspodeljuje strankama koje imaju predstavnike u predstavničkim telima srazmerno broju mandata. Za sve partije ukupno se odvaja se 0,105 odsto poreskih prihoda budžeta.

Novac za izborne kampanje se delom (40 odsto predviđenih sredstava) raspoređuje u jednakim iznosima podnosiocima izbornih lista pre izbora, a ostatak novca (60 odsto) dodeljuje se podnosiocima izbornih lista koje su osvojile mandate, srazmerno broju osvojenih mandata. Za finansiranje izbornih kampanja izdvaja se 0,07 odsto poreskih prihoda.

Osim iz javnih izvora odnosno budžeta, partije se finansiraju i iz privatnih izvora – od priloga fizičkih i pravnih lica, članarine, imovine.

Više od 17.000 istih donacija Srpskoj naprednoj stranci

Već godinama novinari i posmatrači izbornih ciklusa postavljaju pitanje zašto građani koji doniraju rad SNS uplaćuju iste iznose, tj po 40.000 dinara. Prvi o ovoj temi pisao je beogradski BIRN.

SNS je od donacija fizičkih lica za poslednjih 11 godina prihodovala (8,4 miliona evra). Skoro polovina svih donacija fizičkih lica SNS -u uplaćena je u jednoj godini, tokom 2017, kada su održani prvi predsednički izbori na kojima se kandidovao aktuelni predsednik Aleksandar Vučić, ukupno 3,8 miliona evra.

Tokom 2017. godine izbornu kampanju i redovan rad stranke podržalo je 7.500 donatora, a njih čak 7.160 uplatilo je SNS-u identičnu sumu – 40.000 dinara.

Nakon sprovedene kontrole finansijskih izveštaja iz 2014. godine, Agencija za sprečavanje korupcije je 2017. podnela izveštaj tužilaštvu zbog sumnje u pranje novca.

U izveštaju Agencije se navode podaci Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja koji pokazuju da se određeni broj lica istovremeno pojavljuje kao davalac priloga političkoj stranci i kao korisnik socijalne pomoći.

Pet godina kasnije, Više javno tužilaštvo je donelo odluku da nema osnova za pokretanje krivičnog postupka ni za jedno delo iz izveštaja Agencije.

Tužilaštvo je navelo da nije reč o krivičnom delu pranja novca jer bi, prema sudskoj praksi, bilo potrebno da novac dolazi od krivičnog dela za koje postoji pravosnažna sudska presuda.

Prema Članu 13 Zakona o finansiranju političkih aktivnosti zabranjeno je davanje priloga političkom subjektu preko trećeg lica, kao i prikrivanje izvora finansiranja.

Za razliku od ostalih stranaka čiji funkcioneri izdvajaju i najviše novca za donacije stranci, visoki funkcioneri SNS-a donirali su istu sumu kao i većina ostalih fizičkih lica.

Za stranački rad ili izborne kampanje po 40.000 dinara izdvojili su Miloš Vučević, Siniša Mali, Zorana Mihajlović, Goran Vesić, Bratislav Gašić, Vladimir Đukanović, Darko Glišić.

Među donatorima SNS su i predsednici opština, direktori škola i vrtića, javnih preduzeća.

Najviše donacija fizičkih lica SNS -u je isplaćeno iz Kruševca ali je u taj iznos uračunata i donacija Velibora Jovanovića, odbornika SNS-a iz ovog grada koji je 2017. donirao stranci poslovne prostorije na Novom Beogradu, u vrednosti od 156 miliona dinara (1,3 milioan evra).

Za SPS građani doniraju i po 900.000 dinara

Značajna sredstva od donacija fizičkih lica prihoduje i Socijalistička partija Srbije. Od 2012. do 2022. SPS-u je u te svrhe uplaćeno 940 miliona dinara. Za razliku od SNS-a koji mahom dobija donacije u iznosu od 40.000 dinara, fizička lica uplaćuju SPS-u primetno veće iznose.

Za poslednjih 11 godina ovoj stranci su 31 put uplaćene donacije od 900.000 dinara, 131 donacija je iznosila 700.000 dinara, 142 puta je donirano po 500.000 dinara.

Među najvećim donatorima SPS-a je visoki funkcioner te stranke Dušan Bajatović, koji je dva puta donirao SPS-u po 700.000 dinara. Najviše donacija SPS-u je uplaćenu u Beogradu i Novom Sadu. Slede Vršac, Kragujevac i Kraljevo.

DS dobijao više dok je bio na vlasti

Demokatskoj stranci je od donacija fizičkih lica najviše uplaćeno u vreme dok je bila na vlasti u Republici, Vojvodini ili Beogradu.

Donacije se značajno smanjuju od 2014. godine. Sa 105 miliona 2013. na 7 miliona 2014. godine, da bi 2021. od uplata fizičkih lica prihodovali 435.000 dinara.

Najviše novca za DS dali su Božidar Đelić koji je u periodu od 2012. do 2016. uplatio stranci 3,3 miliona dinara. Dragan Đilas je za dve godine 2013. i 2014. uplatio 2,4 miliona dinara. Prema podacima iz poslednjeg finansijskog izveštaja donatori stranke u 2021. bili su aktuelni predsednik stranke Zoran Lutovac i Željko Bacotić, predsednik užičkog odbora DS-a.

Multikom Dragana Đilasa največi donator za dve partije

Najviše prihoda od donacija firmi odnosno pravnih lica u poslednjih 11 godina ostvarila je Socijalsitička partija Srbije, 790.000 evra. Najviše novca donirano im je 2014. godine a među najvećim donatorima iz tog perioda su, sada ugašene firme – reklamna agencija Creative Ums i kompanija Ravi co.

Izdvaja se i firma „Passage Advertising“ iz Beograda sa donacijom od skoro 60.000 evra, koju je uplatila SPS- u 2014, iako je dobit firme prema finansijskom izveštaju bila 140 puta manja od tog iznosa.

Demokartska stranka je druga po novčanom iznosu koji je dobila od pravnih lica. Kao največi donator i dalje se vodi Multikom, kompanija bivšeg gradonačelnika Beograda i predsednika DS-a Dragana Đilasa koja je DS-u 2014. godine uplatila oko 130.000 evra. Prema podacima iz finansijskih izveštaja od 2016. rad ove stranke ne podržava nijedna firma.

Kompanija Multikom je sada najveći donator nove političke organizacije Dragana Đilasa – Stranke slobode i pravde (SSP). Iako osnovana tek 2019. to je, u posmatranom periodu od prethodnih 11 godina, treća po redu stranka po ostvarenim prihodima iz donacija pravnih lica.

Posle SSP, najviše novca od donacija pravnih lica ima Demokratska stranka Srbije (DSS), pa Liga socijaldemokrata Vojvodine (LSV). Tek na šestom mestu je vladajuća SNS kojoj su pravna lica od 2012. do 2022. donirala ukupno tek 122.000 evra.

Ne posmatrajući uplaćene iznose, SPS je od 2012. godine dobio uplate od najvećeg broja firmi, njih 145. Na drugom mestu je DS čiji je rad podržalo 76 pravnih lica a na trećem Pokret socijalista koje je doniralo 42 firme – od dečjih igraonica do Udruženja Šumadinaca.

Pravni naslednik Komunističke partije sa ogromnom imovinom

Prema analizi podataka iz finansijskih izveštaja u periodu od 2012-2022. najviše prihoda od nekretnina ostvaruje SPS, ukupno 4,6 miliona evra.

SNS od 2019. nema prihode od članarine

Članarina je novčani iznos koji član političke stranke redovno plaća na način i pod uslovima utvrđenim statutom.

Iako je statutom SNS određeno da se članarina plaća na godišnjem nivou, u svojim finansijskim izveštajima SNS je prijavio prohode od članarine samo tokom 2012, 2013, 2018. i 2019. godine.

Demokratska stranka koja priloge iz ovih izvora beleži svake godine, najviše iz perioda kada je bila na vlasti.

Značajne prihode od članarina ima i Srpska radikalna stranka. Slede PUPS i SPS, sa redovnim godišnjim prihodima od članarina.

(RSE, Foto: Flickr)