Vijeće Europe izrazilo je zabrinutost zbog toga što je Rusija pojedine osobe označila kao „strane agente“ nakon što je Moskva dodala pet osoba u registar za koji nevladini aktivisti kažu da se koristi kao način za onemogućavanje rada neistomišljenika.

Vijeće, jedna od vodećih organizacija za zaštitu ljudskih prava u Europi, izjavilo je 29. prosinca da taj potez Rusije, općenito i Zakon o radu stranih agenata, „guši razvoj civilnog društva i slobodu izražavanja“.

Komentar Vijeća dolazi dan nakon što je Rusija rekla da je petero ljudi – uključujući troje novinara koji izvještavaju za Radio Slobodna Europa (RSE) i dvoje aktivista za ljudska prava – evidentirala u registar Ministarstva pravosuđa „stranih masovnih medija koji obavljaju funkcije stranog agenta“.

Prije toga, samo su nevladine organizacije (NVO) i skupine za zaštitu ljudskih prava financirane iz registra, u skladu s ruskim usvajanjem kontroverznog „Zakona o stranim agentima“ iz 2012. godine. Zakon je kasnije proširen tako da uključuje medije i neovisne novinare.

Zakonskim promjenama proširene su liste pojedinaca i grupa koje mogu biti označene kao „strani agenti“ i predočene nove restrikcije, registracija i obvezno podnošenje izvještaja, kao i obveze medija da u svojim izvještavanjima kada spominju pojedince ili skupine s lista navedu njihov status.

Novi zakon kaže da pojedinci, uključujući i strane novinare, koji su povezani s ruskom politikom ili sakupljaju materijale i podatke u vezi s pitanjima obrane ili nacionalne sigurnosti Rusije, moraju biti stavljeni na listu stranih agenata.

Također se navodi da će pojedincima koji su označeni kao „strani agenti“ biti zabranjeno da rade u državnoj službi, zakon ih prisiljava da svoja pisma upućena vlastima i drugi materijal obilježavaju oznakom „strani agent“.

„Označavanje pojedinaca, uključujući novinare, istraživače i branitelje ljudskih prava, kao strani agenti stigmatiziraju te osobe i riskiraju daljnje potkopavanje pluralizma i demokracije u Ruskoj Federaciji“, navelo je Vijeće Europe u priopćenju.

Tri navedene osobe povezane s RSE su Ljudmila Savickaja, Sergej Markelov i Denis Kamaljagin.

Istaknuti aktivist za ljudska prava Lev Ponomariov također je označen u registru, kao i aktivistica i radnica Crvenog križa Daria Apakončič.

Ministarstvo je 29. prosinca ponovno proširilo popis, dodavši centar za ljudska prava Nasiliu.net koji se bavi slučajevima nasilja u obitelji.

Nova imena u registru dovode do ukupnog broja navedenih pojedinaca ili službi na 18, od kojih je većina povezana s RSE.

Prema ruskom kontroverznom „Zakonu o stranim agentima“, svaka osoba koja distribuira materijale publikacije ili pravne osobe koja je označena kao „strani agent“, sudjeluje u njenom radu i prima novčana sredstva iz inozemstva, može biti prepoznata kao „agent stranih medija“.

Ministarstvo pravosuđa nije objasnilo na temelju čega je uključilo nova imena i službe u registar.

Ruski dužnosnici ranije su rekli da je izmjena „Zakona o stranim agentima“ radi uključivanja masovnih medija 2017. godine „recipročni odgovor“ na američki zahtjev da se ruski državni kanal RT financira prema Zakonu o registraciji stranih agenata SAD-a (FARA).

Američki dužnosnici rekli su da mjere nisu recipročne, tvrdeći da se američki i ruski zakoni razlikuju i da Rusija koristi svoje zakonodavstvo o „stranim agentima“ kako bi ušutkala neistomišljenike i obeshrabrila slobodnu govora.

Američka grupa za zaštitu prava Human Rights Watch je 2017. opisala Zakon kao „razoran“ za lokalne nevladine organizacije, rekavši da je više od desetak NVO-a prisiljeno zatvoriti svoja vrata.

Državna duma Rusije, Donji dom parlamenta, 23. prosinca dala je konačno odobrenje Zakonu koji će omogućiti pojedincima i javnim subjektima da budu priznati kao strani agenti ako se smatra da su uključeni u političke aktivnosti „u interesu stranih država“.

(Slobodna Evropa)