Šta nam govore podaci o lokalnim izborima održanim 30.11.2025. u Mionici

U godini koja sledi na lokalnim izborima glasaće se u devet opština (Aranđelovac, Smederevska Palanka, Kladovo, Kula, Lučani, Bajina Bašta, Bor, Majdanpek, Knjaževac i Sevojno – Užice). Poslednji termin u kome se glasa u tim opštinama je 24. maj 2026. godine ukoliko se bude objedinjeno glasalo u svim opštinama.

Iza nas su izbori održani u Kosjeriću i Zaječaru održani 8. jula 2025, kao i izbori održani u Mionici, Negotinu i Sečnju 30. novembra 2025. godine. Nije na odmet sagledati iskustva sa ovih izbora jer mogu biti korisna i za izbore koji nas očekuju. Uverili smo se da su okolnosti u kojima su održani protekli izbori nedvosmisleno svedočile o ambijentu u kome nije moguće da izbori budu slobodni i fer. Mediji su obaveštavali o tome, neposredni učesnici u izbornom procesu svedočili, posmatrači izbora izveštavali.

Da bi slika bila potpuna potrebne su i „sitnice“ iskazane brojevima. One su izostale. Bile su nepotpune i neprecizne. Iskazane su u procentima, ne i u apsolutnim brojevima. Fokusirane na broj osvojenih mandata. Mnogo toga ostalo je skriveno.

Zato će „sitnice“ sadržane u zapisnicima o radu biračkih odbora ovde biti u prvom planu. Zašto su zapisnici o radu biračkih obora važni? Prvo, zato što su oni jedini izvor na osnovu koga se utvrđuju rezultati izbora. Drugo, zato što se organi koji odlučuju o zaštiti izbornih prava rukovode samo sadržajem zapisnika koji je jedini izvor i osnov za njihovo odlučivanje.

Primer Mionice poslužiće kao ilustracija.

1. Broj birača koji izađe na izbore značajan je za rezultat izbora – izlaznost u Mionici je bila velika

Od 10.989 birača upisanih u birački spisak u Mionici glasalo je 8.603 (78,28%) birača. Važećih glasova je bilo 7.889 (91,70%), a nevažećih 138 (1,6%) glasova. U poređenju sa parlamentarnim izborima 2023. godine od 10.812 birača upisanih u birački spisak glasalo je 7.234 (66,87%) što je za 665 birača više nego na parlamentarnim izborima. Izlaznost na lokalnim izborima je veća za 11,41%.

2. U zapisnik o radu biračkog odbora ne upisuje se broj neupotrebljenih glasačkih listića

Bez tog podatka nije moguće poništavanje glasanja na biračkom mestu po službenoj dužnosti u slučaju kada zbir neupotrebljenih glasačkih listića i broj glasačkih listića u kutiji nije jednak broju birača upisanih u birački spisak. Jedan pravni instrument zaštite izbornog prava ustanovljen zakonom se dakle ne može koristiti.

3. Veliki broj birača glasa van biračkog mesta – u Mionici je taj broj znatno iznad izbornog cenzusa

Za glasanje van biračkog mesta prijavilo se pre dana glasanja 383 birača prema Informaciji Opštinske izborne komisije. Uvid u zapisnike biračkih odbora pokazuje da je van biračkog mesta glasalo 432 (5,02%) birača. U ukupnom broju važećih glasova to je više od izbornog praga za 2,02%. Pitanje koje se u ovom slučaju postavlja je da li se 49 birača prijavilo na dan glasanja do 11 časova biračkim odborima sa željom da glasaju van biračkog mesta? Samo na jednom biračkom mestu (br. 23) nije se glasalo van biračkog mesta.

Ovi podaci potvrđuju nalaze u poslednjih nekoliko izbornih ciklusa (posebno na parlamentarnim izborima 2023). Glasanje van biračkog mesta odvija se na gotovo svim biračkim mestima. Retki su izuzeci, biračka mesta na kojima nije bilo glasanja van njih. I broj birača koji glasaju van biračkog mesta raste. Na najvećem broju biračkih mesta to su dvocifreni, a nekada i trocifreni brojevi.

Broj potvrda i broj birača koji su glasali van biračkog mesta – U Mionici to su dva biračka mesta: br. 26, glasalo 13 birača a ima 12 potvrda i br. 31, glasalo 12 birača a ima 11 potvrda. Dva pitanja zahtevaju odgovor. Prvo, kako su mogli da glasaju birači za koje nije postojala potvrda? Drugo, kako se u tom slučaju postupalo?

Posmatrano po biračkim mestima broj birača koji su glasali van biračkog mesta je dva do tri puta veći od izbornog cenzusa. Dvocifreni brojevi birača koji glasaju van biračkog mesta beleže se na 24 (63,16%) biračka mesta. Manje od izbornog cenzusa zabeleženo je samo na 3 (7,89%) biračka mesta. Na 10 (26,31%) biračkih mesta van biračkog mesta glasalo od 3-6% birača, što je dvostruko više od izbornog cenzusa. Na 13 (34,21%) biračkih mesta van biračkog mesta glasalo 6-9% birača, što je trostruko više od izbornog cenzusa. Na 7 (18,42%) biračkih mesta van biračkog mesta glasalo je preko 9% birača, što je više od trostrukog izbornog cenzusa.

Najveći procenat onih koji su glasali van biračkog mesta beleži se na četiri biračka mesta: br. 7 – glasalo je 9 (10,22%) od 88 birača na tom biračkom mestu, br. 36 – glasalo je 9 (11,53%) od 78 birača na tom biračkom mestu, br. 34 – glasalo je 10 (11,76%) od 91 birača na tom biračkom mestu, br. 33 – glasalo je 14 (12,50%) birača od 112 birača na tom biračkom mestu.

Podaci o glasanju van biračkog mesta na biračkim mestima na kojima je broj birača mali zaslužuju posebnu pažnju. Od ukupno 38 biračkih mesta na 10 (26,31%) biračkih mesta u birački spisak je upisano između 68 i 155 birača. Na tim biračkim mestima van biračkog mesta glasalo je 77 (21,59%) birača. Na dva od 10 biračkih mesta nije bilo nevažećih glasačkih listića. Od ukupno 138 nevažećih glasačkih listića 30 (21,73%) su na malim biračkim mestima.

Dva primera su ilustrativna. Na biračkom mestu br. 25 u birački spisak upisan je 101 birač. Glasao je 91 birač, a među njima je i 10 birača od kojih je svaki imao pomagača. Nevažećih glasačkih listića na tom biračkom mestu nema. Na biračkom mestu br. 14 u birački spisak upisano je 74 birača. Glasalo je 57 birača uključujući i 5 birača koji su glasali van biračkog mesta, od kojih je jedan glasao uz pomoć pomagača. Nevažećih glasačkih listića na tom biračkom mestu nema.

Teško je poverovati da baš svi birači koji su glasali na tim biračkim mestima, uključujući i one koji su glasali van biračkog mesta, nisu napravili ni jednu grešku, da su svi znali pravila glasanja, da su svi imali dobre naočare, da su svi bili pismeni, da je birač koji je glasao van biračkog mesta imao pomagača.

Dodajmo tome i činjenicu da je zapisnike sa ova dva biračka mesta potpisao minimalan zakonom propisan broj od tri člana biračkog odbora. Bez odgovora ostaje pitanje ko ostaje na biračkom mestu za vreme dok tim koga čine tri člana biračkog odbora obilazi birače koji glasaju van biračkog mesta?

Navedeni primeri upozoravaju da su glasovi dobijeni glasanjem van biračkog mesta ozbiljan rezervoar glasova koji može uticati na rezultate izbora i ne sme se izgubiti iz vida.

4. Primedbe u vezi sa događanjima na biračkom mestu nisu dostavljene uz zapisnik čiji su sastavni deo

Na 8 (21,06%) biračkih mesta, u rubrici za primedbe navodi se da je primedbi bilo, ali ni uz jedan zapisnik nije dostavljen dokument u kome se one navode.

5. Rezultati glasanja na biračkim mestima

Lista Aleksandar Vučić – najbolje za Mionicu pobedila je na 28 (73,68%) biračkih mesta. Manje od 50% glasova osvojila je na 4 (10,52%) biračka mesta, preko 50% glasova na 13 (34,21%) biračkih mesta, preko 60% glasova na 5 (13,15%) biračkih mesta, preko 70% glasova na 4 (10,52%) biračka mesta, preko 80% glasova na jednom (2,63%) biračkom mestu, preko 90% glasova na jednom (2,63%) biračkom mestu.

Od 28 (73,68%) biračkih mesta na kojima je pobedila ova lista 8 (27%) su mala biračka mesta na kojima je upisano od 68 do 155 birača, a glasalo je od 55 do 121 birača. Dva biračka mesta otvorena su za manje od 100 birača (Seoski dom Golubac ukupno 68 birača i Seoski dom Gunjac ukupno 74 birača).

Lista Ujedinjeni za Mionicu pobedila je na 10 (26,31%) biračkih mesta. Na četiri biračka mesta dostigla je 50% ili više od 50% glasova. To su biračka mesta br. 33 (50%) i br. 29 (51,07%), br. 30 (51,82%) i br. 35 (52,27%). Na 6 (15,78%) biračkih mesta ova lista osvojila je između 46,48% i 49,18% glasova.

Lista Socijaldemokratska partija Srbije – Marko Zeman prešla je izborni cenzus na 13 (34,21%) biračkih mesta. Najbolji rezultat ostvarila je na biračkim mestima br. 37 (9,87%) i br. 35 (8,52%). Na četiri (10,52%) biračka mesta između 3 i 4 odsto glasova, na dva (5,26%) biračka mesta između 4 i 5 odsto glasova, na četiri (10,52%) biračka mesta između 5 i 6 odsto glasova, na dva biračka mesta između 6 i 7 odsto (5,26%) glasova.

Lista BUNT Prava Srbija – Dušan Marković prešla je izborni cenzus na jednom biračkom mestu, br. 30, a lista Za spas i obnovu mioničkih sela – Radovan Rade Marković – Mirko Jović na biračkom mestu br. 34.

6. Presudan za pobedu na izborima može biti i jedan glas

O pobedniku izbora u Mionici na četiri biračka mesta (br. 8, 11, 12, i 13) odlučivala su dva glasa, a na jednom biračkom mestu (br. 31) presudan je bio samo jedan glas.

7. Šta smo naučili iz ovih primera i šta možemo učiniti

1. Povećati izlaznost birača na izbore.

2. Obezbediti kontrolu, pokriti svako biračko mesto, već sada raditi na temeljnoj obuci predstavnika izbornih lista u biračkom odboru.

3. Zaštititi izborna prava – blagovremeno reagovati, koristiti sve pravne instrumente zaštite izbornog prava.

4. Braniti rezultate izbora – svaki glas je važan, i jedan glas može biti presudan.

(Peščanik, karikatura: STUPS)