Njemačka je u srijedu i zvanično pokrenula postupak uvođenja sankcija Miloradu Dodiku, članu Predsjedništva BiH i predsjedniku SNSD-a.

Oni su od Evropske službe za vanjske poslove (EEAS) zatražili da izradi dokument s predlozima sankcija.

Kompleksan proces

Uvođenje sankcija nekoga od EU jeste kompleksan i složen proces, no Dodik se kandidovao da bude prva osoba iz BiH na toj listi.

Sankcije EU nisu usmjerene na državu ili stanovništvo, već su uvijek usmjerene na određene politike ili aktivnosti. Restriktivne mjere koje uvede EU mogu biti usmjerene na vlade zemalja ili nedržavne subjekte (npr. firme) ili pojedince (kao što su terorističke grupe i teroristi).

Većina sankcija usmjerena je na pojedince i subjekte i sastoji se od zamrzavanja imovine i zabrana putovanja. EU, takođe, može usvojiti sektorske mjere, kao što su ekonomske i finansijske mjere (npr. ograničenje uvoza i izvoza, ograničenje bankarskih usluga) ili embargo na oružje (zabrana izvoza robe koja je navedena u zajedničkom vojnom popisu EU).

U EU postoje tri vrste režima sankcija. Prvo, tu su sankcije koje je uveo UN, a koje EU prenosi u zakon EU. Drugo, EU može pojačati sankcije UN-a primjenom strožijih i dodatnih mjera. Konačno, EU, takođe, može odlučiti uvesti potpuno autonomne režime sankcija. Naravno, u slučaju Dodika, primijenila bi se ova treća vrsta. To znači da bi, u slučaju sankcija, Dodiku, vrlo vjerovatno, bilo onemogućeno i da putuje u zemlje Evropske unije, što znači da više ne bi mogao preći granicu ni susjedne Hrvatske.

U svijetu postoji više od 30 autonomnih režima sankcija koje primjenjuje EU. Pojedinci, vlade ili grupe prema kojima EU primjenjuje sankcije uključuju Siriju, Iran, Demokratsku Republiku Kongo, Venecuelu, Libiju, Rusiju i Ukrajinu, kao i Sjevernu Koreju.

Autonomno tijelo

Evropska služba za vanjsko djelovanje (EEAS), koja je zadužena za pripremu sankcija Miloradu Dodiku, funkcionalno je autonomno tijelo Evropske unije (tijelo sui generis) pod nadležnošću visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, što je funkcija koju trenutno obavlja Džozep Borelj.

EEAS je jedinstvena i nezavisna od drugih institucija EU, formirana spajanjem odjela za vanjske odnose Savjeta EU i Evropske komisije.

(Antena M/Avaz)