Uprkos demokratskoj tranziciji te reformi policije i pravosuđa, koje traju više od dvije decenije, organizovani kriminal i korupcija ostaju ozbiljan problem na Zapadnom Balkanu. Prema Globalnom indeksu organizovanog kriminala iz 2023. godine, tri od šest zemalja u regionu su među deset najgorih u Evropi po uticaju kriminala.

„Trenutna situacija je složena i zabrinjavajuća. Pored visoke korupcije koja je često legalizovana zakonima koji se interesno kroje i međunarodnog uticaja kriminalnih organizacija iz regiona, politička nestabilnost i geopolitička realnost dodatno otežavaju napore za smanjenje organizovanog kriminala. Ipak, ključni pomaci su napravljeni u zakonodavstvu i saradnji sa organizacijama kao što su Europol i Eurojust. Vidljivo je da su rezultati bolji kada slučajevi nisu politički osetljivi“, objašnjava Saša Đorđević, viši analitičar Globalne inicijative protiv transnacionalnog organizovanog kriminala (GI-TOC).

Dodaje da organizovani kriminal u regionu najviše pogađa Srbiju, dok je najmanje prisutan u Sjevernoj Makedoniji, a između se nalaze Crna Gora, Bosna i Hercegovina i Albanija.

„Ilegalna trgovina drogom, finansijski kriminal i krijumčarenje ljudi predstavljaju epicentar organizovanog kriminala na Zapadnom Balkanu. Trenutno, uticaj organizovanog kriminala u regionu premašuje evropski prosek zbog infiltracije kriminalnih organizacija u legalni poslovni svet, što im omogućava prikrivanje ilegalnih aktivnosti i pranje novca. Takođe, kriminalne grupe su aktivne više od deset godina, što pokazuje njihovu sposobnost da zadrže uticaj i moć, čak i kada vođe i članovi budu uhapšeni ili osuđeni. Na kraju, ove organizacije regrutuju mlade za obavljanje zadataka, tako da se javlja nova generacija ljudi iz podzemlja“, otkriva naš sagovornik.

Prema njegovim riječima, organizovani kriminal na Zapadnom Balkanu ne bi mogao da funkcioniše bez uticaja pojedinaca aktivnih u političkom životu i institucijama.

„Ti pojedinci pružaju zaštitu članovima kriminalnih organizacija od krivičnog gonjenja i ispitivanja njihovih aktivnosti, omogućavajući im neometan transport i distribuciju ilegalnih dobara za kojima postoji velika potražnja. Dakle, pored organizovanog kriminala, postoji i organizovana korupcija. Globalni indeks organizovanog kriminala iz 2023. godine meri uticaj pet kriminalnih aktera: mafijaških grupa, kriminalnih mreža, državnih aktera, stranih aktera i privatnog sektora. Njihova moć na Zapadnom Balkanu premašuje svetski i evropski prosek, a najmoćniji su kriminalci povezani sa državnim strukturama.“

Zajednički jezik

Nadalje, podsjeća da je Europol nedavno prikazao složeni pejzaž organizovanog kriminala u Evropi, uključujući i ulogu balkanskog podzemlja te da u Evropskoj uniji djeluje više od 800 opasnih kriminalnih mreža sa više od 25.000 članova.

„Među ovim mrežama su i članovi sa Zapadnog Balkana, najviše iz Albanije, Bosne i Hercegovine i Srbije, čija je glavna delatnost trgovina drogom. Zajednički jezik najčešće povezuje kriminalce sa ovih prostora, dok nacionalne razlike nisu toliko važne. Na Zapadnom Balkanu se izdvajaju dve grupe članova: prva koja govori albanskim jezikom i druga koja govori jezicima naroda bivše Jugoslavije. Ovi jezici zajedno sa engleskim su najčešće korišćeni u komunikaciji putem Sky ECC uređaja. Karakteristično za balkanske kriminalne mreže je njihova jaka prisutnost u Latinskoj Americi. Kroz korupciju pojedinaca u lukama i brodarskim kompanijama, ove mreže potpuno kontrolišu lanac snabdevanja kokainom“, govori Đorđević.

Nastavlja da je policija nadgledala komunikaciju oko 70.000 korisnika Sky ECC uređaja, što je dvostruko više u poređenju sa EncroChat te da je u junu 2023. godine Europol objavio rezultate nadzora: uhapšeno je gotovo 6.500 osoba, zaplijenjeno 900 miliona eura, 270 tona droge, kao i mnogo oružja, nekretnina, automobila, brodova i aviona.

„Ovi rezultati deluju impresivno, ali i zastrašujuće kada se uzme u obzir broj prisluškivanih ljudi. Informacije dobijene dekripcijom Sky uređaja pokrenule su lavinu hapšenja i optužnica u regionu, pre svega u Crnoj Gori i Bosni i Hercegovini. Međutim, još uvek nema velikih presuda. Trenutno, veći izazov od legitimnosti Sky komunikacije, odnosno njenog statusa kao dokaza na sudu, odnosi se na pitanje da li će transkripti razgovora biti dovoljni za konačnu odluku sudija. Pretpostavljam da neće, što će uticati na dužinu suđenja u budućnosti“, smatra sagovornik.

Kada je riječ o sukobima klanova u regionu, kaže da se, prije svega, radi o krvavom sukobu crnogorskog kavačkog i škaljarskog klana, koji su nekada bili dio veće kriminalne organizacije, kotorskog klana, formiranog 2010. godine.

„Prve trzavice su počele 2012. godine zbog nepostojanja jasne hijerarhije. Konačan rascep se dogodio 2014. godine u Španiji, zemlji koja često služi kao izlazna tačka za kokain iz Latinske Amerike ka Evropi. Od tada traje sukob u kome je preko 60 ljudi izgubilo živote. Intenzitet sukoba nije bio isti svake godine, ali eksplozija na Cetinju u Crnoj Gori u junu 2024. godine je podsetnik koliko je situacija opasna, zbog metoda koje se koriste za izvršenje ubistava, kao što su bombe, ali i nevinih žrtava. Iako je sukob među klanovima generalno oslabio ove kriminalne grupe, neki ključni članovi su i dalje na slobodi. Oni su pokazali otpornost zahvaljujući svojim finansijskim resursima i sposobnosti da obezbede zaštitu.“

Finansijske istrage

Osvrnuvši se na nove metode u borbi protiv kriminala, pojašnjava da su se obrađene kriminalističko-obavještajne informacije, finansijske istrage i oduzimanje imovine stečene kriminalom pokazali kao djelotvorni u uporednoj praksi jer pomažu vladama da definišu prioritete i raspodijele resurse, ali i da udaraju tamo gdje najviše boli ljude iz podzemlja – po novcu i kapitalu.

„Pet od šest zemalja regiona donelo je procene organizovanog kriminala kao strateški dokument, ali se oni nisu dovoljno operacionalizovali u smislu raspodele resursa i definisanju prioriteta. U praksi, finansijske istrage se često ne odvijaju paralelno sa istragama šverca kokaina, na primer. Finansijski aspekt često izostane, dok se u malom broju slučajeva trajno oduzme imovina stečena kriminalom. Još manje je slučajeva gde se ta imovina koristi u društvene svrhe. Odnosno, nema dovoljno primera da se imovina, koju su kriminalci koristili za svoje ilegalne aktivnosti, zapravo koristi za dobrobit ljudi ili još bolje za prevenciju kriminala“, objašnjava Đorđević.

Ne krije da vlada zabrinutost među građanima te da percepcija organizovanog kriminala kao značajnog bezbjednosnog problema ostaje dosljedna među stanovništvom regiona.

„Istraživanje Regionalnog saveta za saradnju iz 2023. godine pokazuje da je približno 60 odsto ispitanika rangiralo organizovani kriminal kao svoj najveći bezbednosni problem. U skladu s tim, preko 60 odsto ispitanika smatra da je izuzetno važno rešavati organizovani kriminal u njihovom okruženju, što je veći procenat u poređenju s drugim oblastima. Na drugom mestu je terorizam (49 odsto), a zatim verovatnoća oružanog sukoba (47 odsto)“, kaže sagovornik.

Na kraju je mišljenja da će organizovani kriminal rasti sve dok postoji potražnja za nezakonitim dobrima i uslugama.

„Na globalnom nivou, više napora je usmereno ka rešavanju posledica, a ne središnjeg problema, a to je kako smanjiti potražnju. U budućnosti, region ima potencijal da bude, ne samo prostor za tranzit droge i ostalih ilegalnih dobara i usluga već i za povećan broj korisnika. Takođe, postoji mogućnost da postane plodno tlo za veće pranje novca, jer se često ne postavlja pitanje odakle kapital dolazi, dok god doprinosi ekonomiji.“

(Al Jazeera/foto: freepik.com)