Građani Srbije 25. oktobra ponovo na biralištima. To je potvrdio predsednik Srbije Aleksandar Vučić, u razgovoru za javni servis u utorak, 8. septembra.

Izbori još nisu raspisani, a kada budu to će biti 15. po redu od uvođenja višestranačja, a 11. vanredni.

Dok vlast tvrdi da su izborni uslovi unapređeni u skladu sa preporukama Kancelarije OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR), kritike stižu iz nevladinih organizacija i međunarodnih izveštaja.

Izbori dolaze gotovo tri godine nakon prethodnih parlamentarnih izbora održanih u decembru 2023., koje su pratili navodi opozicije, nevladinih organizacija i međunarodnih posmatrača o ozbiljnim nepravilnostima, pritiscima na birače, zloupotrebi javnih resursa i funkcionerskoj kampanji.

Od tada je usvojen niz zakonskih izmena koje predstavnici vlasti predstavljaju kao odgovor na preporuke Kancelarije OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR), dok deo domaćih organizacija ocenjuje da ključni problemi nisu rešeni.

Šta su donele izmene izbornih zakona?

„Na milion i jedan način smo dodatno unapredili izborne uslove, upravo zato da niko ne bi mogao da rezultate tih izbora, kakvi god bili, dovede u pitanje“, rekla je Ana Brnabić, predsednica Narodne skupštine iz redova vladajuće stranke, za agenciju Tanjug krajem jula.

Narodna Skupština je tokom 2025. i 2026. usvojila niz zakonskih izmena u cilju ispunjavanja preporuka ODIHR-a.

Među njima su osnivanje Komisije za reviziju biračkog spiska, nova pravila za finansiranje političkih aktivnosti i izmene Zakona o sprečavanju korupcije.

U maju 2026. izmenjena su četiri izborna zakona, uključujući odredbu prema kojoj birači mogu da podrže više od jedne izborne liste, što je jedna od preporuka međunarodnih posmatrača.

Krajem avgusta usvojene su i izmene Zakona o sprečavanju korupcije koje uvode nova pravila za takozvanu funkcionersku kampanju. Prema novom zakonu, funkcioneri tokom kampanje ne mogu na političkim skupovima da nastupaju predstavljajući se kroz javnu funkciju, a zabranjeno je i korišćenje javnih resursa za političku promociju.

ODIHR najavljuje punu posmatračku misiju

Iz ODIHR-a za Radio Slobodna Evropa (RSE) navode da ne mogu unapred da procene da li su izborni uslovi poboljšani u odnosu na izbore 2023. godine, jer takvu ocenu daju, tek, nakon posmatranja celog izbornog procesa.

Za RSE potvrđuju da su u toku pripreme za posmatračku misiju na izborima u Srbiji.

U izveštaju Misije iz jula 2026. konstatuje se da je Srbija sprovela deo ranijih preporuka ODIHR-a, ali da su mnoge dugogodišnje preporuke ostale neispunjene ili samo delimično sprovedene.

Ističe se da su sagovornici misije izrazili zabrinutost zbog navoda o pritiscima na birače, neravnopravnih uslova za učesnike izbora, stanja u medijima i bezbednosti novinara.

Zbog toga je ODIHR preporučio raspoređivanje pune posmatračke misije za predstojeće izbore, uključujući 32 dugoročna i 300 kratkoročnih posmatrača.

Da li se išta promenilo od decembra 2023. godine?

„Mislim da se stanje u odnosu na taj period bitno pogoršalo“, ocenjuje programski direktor organizacije Transparentnost Srbija Nemanja Nenadić, komentarišući izborne uslove danas u odnosu na pre tri godine.

Objašnjava da to što su doneti zakoni u praksi nije dovelo do unapređenja izbornih uslova.

„Značajan segment u toj slici pripada i organima koji su zaduženi za kontrolu primene pojedinih propisa i koji su tokom proteklih nekoliko godina pokazali odsustvo spremnosti da proaktivno ispituju kršenje zakona, ili čak otvorenu pristrasnost. Tu mislim na Agenciju za srečavanje korupcije, policiju i javna tužilašta“, objašnjava Nenadić.

On ističe da je problem funkcionerske kampanje prisutan i u toku ovog predizbornog perioda.

Predsednik Srbije Aleksandar Vučić je gotovo svakog dana od početka avgusta, u momentu kada izbori još nisu bili raspisani, obilazio gradove i sela po Srbiji i obećavao građanima bolji život i primanja.

„Tako da je Srbija, može se reći, već godinama u nekom obliku neraspisane predizborne kampanje„, dodaje.

Slične ocene iznela je i nevladina organizacija Crta, koja je saopštila da je i pre samog raspisivanja izbora zabeležila primere zloupotrebe javnih resursa i pritiske na birače.

Nasilje i incidenti na lokalnim izborima

Dok vlast odbacuje navode o nepravilnostima na dosadašnjim izborima, poslednji lokalni izbori koji su u martu 2026. održani u 10 opština u Srbiji protekli su uz incidente i prisustvo policije na ulicama.

Vladajuća Srpska napredna stranka proglasila je pobedu u svih 10 opština.

Posmatračka misija Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti Saveta Evrope (SE) saopštila je da su članovi njihove delegacije bili svedoci nasilja u skoro svim opštinama koje su posetili tokom održavanja lokalnih izbora.

Žestoke rasprave, preteće prisustvo maskiranih grupa ljudi, nasilje, kršenje tajnosti glasanja – neke su od stvari koje je posmatračka misija SE zabeležila na tim izborima, dok je OEBS zabeležio “nezapamćen” nivo napada na novinare.

Nemanja Nenadić iz Transparentnosti iskustvo sa nedavnih lokalnih izbora navodi kao još jedan razlog za sumnju da će i na parlamentarnim izborima biti nepravilnosti.

Vlast ove kritike odbacuje i tvrdi da je reč o netačnim optužbama kojim njihovi politički protivnici pokušavaju da delegitimizuju izbore. Istovremeno, optužuje opozicione aktiviste za napade i provokacije tokom lokalnih izbora.

Vanredne izbore tražili su studenti u blokadi u maju 2025. godine, nakon višemesečnih protesta na kojima su tražili odgovornost za smrt 16 ljudi prilikom urušavanja nadstrešnice na Železničkoj stanici u Novom Sadu 1. novembra 2024.

Predstavnici vlasti su u više navrata najavljivali vanredne izbore, dok je predsednik Vučić izjavio i da će se uskoro povući sa predsedničke funkcije, pre isteka mandata u aprilu 2027. godine.

(Radio Slobodna Evropa, foto: Beta)